黨建工作七大任務——安徽建工集團第二次黨代會材料

    一、自覺管黨治黨，充分發揮黨委領導核心和政治核心作用，提升引領改革發展能力

    完成打造一流安徽建工的歷史使命，核心在于堅持黨的領導，關鍵在于落實從嚴治黨主體責任和黨的自身建設。要壓緊壓實主體責任，深入推進全面從嚴治黨。各級黨組織要把“全面”和“從嚴”落實到黨建各領域和全過程，確保黨的領導、黨的建設在改革發展中得到充分體現和切實加強。抓好頂層設計和全程把關，在企業戰略規劃制定、資源整合和結構調整、年度工作安排等方面，實現黨的建設與生產經營同步謀劃。按照“四個同步”要求，建立健全與戰略目標相一致、與發展規模相匹配、與經營機構相協調的系統化黨建工作體系。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，落實黨建工作責任制，建立責任清單，明晰責任內容，劃清責任邊界，層層傳導壓力。黨組織書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建，完善所屬單位黨委向集團黨委報告黨建工作制度。堅持自我完善、自我提升，充分發揮黨委在推動改革發展中的領導核心和政治核心作用。習近平總書記指出，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要著力提升黨委管班子、管戰略、管人才的能力，尤其是統馭全局的能力，堅持和完善黨委在制訂重大戰略、確定發展目標、明確年度任務中的統領作用。以政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬為目標，加強各級領導班子建設，著力優化班子結構，擴大選人用人視野，推進能上能下，強化班子整體功能。各級領導班子成員要始終以企業發展大局為重，同心同德，坦誠相待，以身作則，率先垂范，為全體員工立好標桿、樹好榜樣，堅持民主集中制原則，切實提高決策科學化、民主化水平。

    二、進一步完善工作體制機制，提升黨建科學化水平

    聚焦黨建工作難點問題和深層次矛盾，著力完善體制機制，健全制度體系，實現發揮政治核心作用、健全法人治理結構和全心全意依靠工人階級有機統一。完善組織體制，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。堅持黨的領導融入公司治理各環節，黨組織內嵌到公司治理結構中，黨建工作總體要求納入企業章程，黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，實現組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。完善領導體制，推行雙向進入、交叉任職。符合條件的所屬單位黨委領導班子成員應通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依據規定程序進入黨委，董事長、總經理原則上分設，黨委書記、董事長一般由一人擔任，經理層成員與黨組織領導班子成員要適度交叉任職，嚴格控制班子職數。完善工作機制，保證黨組織參與重大問題決策。將現代企業制度要求與實行民主集中制有效結合，解決黨組織參與重大問題決策、落實黨管干部原則兩個關鍵問題，保證黨組織在法人治理結構中的工作空間和話語權。企業生產經營重大決策必須在體現黨委意圖的前提下，由董事會、經理班子作出決定；將黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，發揮黨組織在企業選人用人中的主導作用。完善制度體系，強化管黨治黨硬性約束。建立健全黨內規章制度，全方位扎緊制度籠子。進一步完善黨委書記專題會、黨委及其成員職責清單、黨委工作規則、黨委會議事規則等制度，健全黨內問責、黨內組織生活、紀檢監察工作制度，加強對基層黨建、項目黨建的指導，完善黨建考核評價體系。

    三、加強思想政治建設，堅守共產黨人精神追求

    思想建黨是立黨之本。要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝全黨，以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，保持全體黨員在思想上政治上的高度一致和黨的先進性。深入學習領會黨的最新理論成果，補足精神之鈣。把學習貫徹黨章作為第一位的要求，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為重大政治任務，把學習即將召開的黨的十九大精神作為重大工作謀劃，通過黨委中心組學習、專題學習、研討會、座談會、黨課、報告會等形式，加大學習力度，強化學習深度，提升學習效果。組織開展理想信念教育，筑牢信仰之基。組織開展理想信念主題宣傳教育活動，引導廣大黨員堅定中國特色社會主義“四個自信”，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。嚴守政治紀律和政治規矩，把穩思想之舵。堅持正確政治方向，站穩政治立場，強化政治定力，堅決維護中央權威，維護黨的集中統一。開展形勢政策宣傳教育，引導黨員、職工把各項工作放到黨和國家工作大局中找標尺，把本職工作放到集團整體工作中去謀劃和推進，勇于對集團公司改革發展中熱點難點問題開展研究討論，統一認識，凝聚力量。鞏固擴大“兩學一做”學習教育成果。著眼集團改革轉型發展的迫切需要，堅持以知促行，時刻以合格黨員的標準來衡量自己、檢視自己、激勵自己、提高自己，立起合格標桿，樹好先鋒形象，保持干事創業、開拓進取的精氣神。把學習教育與打造一流安徽建工的宏偉愿景緊密結合，與細化分解“十三五”任務緊密結合，學懂悟透黨中央治國理政新思想新戰略，推動學習教育成果轉化。抓好意識形態工作。落實中央決策部署，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，站穩政治立場，立足企業實際，聯系黨員思想狀況，教育引導廣大黨員堅定“四個自信”。

    四、堅持黨管干部原則，加速推進人才強企戰略，打造高素質干部隊伍和人才隊伍

   打造一流安徽建工，需要大批人才也將為人才提供廣闊的舞臺。要牢牢把握黨管干部、黨管人才原則，統籌抓好集團中層管理人員隊伍建設和各類人才隊伍建設。從嚴選拔集團中層管理人員。堅持德才兼備、以德為先，嚴把政治關、品行關、廉潔關，大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實績突出的干部。按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優、優中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到一把手崗位上來。嚴格執行選人用人程序，提高選人用人公信度。不斷完善選人用人工作機制，暢通組織選拔、公開招聘、競爭上崗、從后備干部人才庫中選用等渠道，進一步加大市場化選聘比例，擴大選人用人視野。著力提升領導人員能力素質。強化教育培養，不斷提高各級領導人員戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維的能力，貫徹新發展理念、適應把握引領經濟發展新常態的能力，運用法治思維法治方式推進依法治企的能力，從嚴管黨治黨的能力。綜合考慮年齡、知識、專業、經歷等因素，有計劃地進行干部調整交流，重點推進紀委書記、財務總監等崗位交流任職。有針對性將具有潛力的干部放在改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務職工最前沿砥礪磨煉，更加注重干部在基層一線的經歷和實際工作中的培養，更加注重關鍵崗位、艱苦環境的扎實歷練。從嚴管理領導人員。加強領導人員黨性教育和道德教育，堅守精神追求；加強法制教育，引導領導人員依法治企，依法辦事；加強警示教育，受警醒、明底線、知敬畏。規范領導人員在企業、社會團體兼職，嚴格按照管理權限審批。認真落實領導人員個人有關事項報告、出國（境）管理、任前檔案審核和組織工作請示報告制度。進一步完善領導班子和領導人員綜合考核評價工作，加大考核結果運用。對企業領導人員，既從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。堅持黨管人才，實施人才強企戰略。按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，充分發揮黨委在明確用人標準、規范用人行為、提高人才質量、強化監督管理等方面的領導作用，統籌推進經營管理、專業技術、項目管理、黨務干部、高技能等人才隊伍建設，打造人才高地。

    五、積極推進基層黨建工作創新，夯實黨的組織基礎

    黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。必須堅持建強基層黨組織不放松，推動基層建設扎實推進、基層工作全面活躍、基層作用充分發揮。進一步健全組織體系。堅持企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。鞏固“支部建在項目上”工作成果，把黨支部建到項目、建到班組、建到一線，消除組織空白點。按照《工程項目黨群工作分冊》要求，選好配強項目黨務工作人員，確保項目黨建工作有人抓。適應“走出去”發展戰略，創新方式方法，加強海外項目黨建工作。進一步規范基層黨組織政治生活，按期換屆改選，執行黨內民主制度。進一步增強基層黨建工作活力。指導基層黨組織深入開展“兩學一做”學習教育，嚴肅“三會一課”政治生活，開展富有吸引力感召力的黨組織活動，深化“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動。廣泛開展黨員先鋒號工程、黨員示范崗、黨員責任區創建活動，著力打造集團黨建品牌。加強黨員教育管理，嚴格規范黨費收繳管理使用，認真貫徹發展黨員工作細則，保證新發展黨員質量。進一步強化基礎保障。健全工作機構，加強工作力量，配齊配強工作人員，保證黨務干部與經營管理干部同級同酬。加大黨務干部培訓力度，特別是所屬單位專職副書記、基層黨組織書記、黨務和組織人事部門負責人的培訓，提高能力素質和履職本領。加強黨務干部交流輪崗，注意選拔經營管理骨干充實到黨務工作崗位，選拔黨務工作骨干交流到經營管理崗位。黨建工作經費要納入企業預算，黨委目標考核要納入企業綜合考核范疇，落實工作責任。積極發揮黨外知識分子作用，落實老干部“兩個待遇”，進一步做好統戰和老干部工作。

    六、持續深化作風建設，深入推進廉政建設和反腐敗工作，營造良好政治生態

    黨風廉政建設和反腐敗工作關系到黨員干部的形象，關系到企業發展的人心向背，關系到企業的長治久安，我們要進一步認清形勢，以改革創新精神推進各項工作。深化作風建設。嚴格執行中央八項規定、省委“三十條”和省國資委有關規定，嚴防“四風”問題反復反彈。暢通監督渠道，創新監督方式，督促黨員干部進一步增強宗旨意識，踐行“三嚴三實”，提升工作效能和工作業績，馳而不息轉作風、樹新風。嚴肅黨內政治生活。嚴格遵守和執行黨內政治生活基本規范，落實黨的組織生活制度，嚴守政治紀律和政治規矩，著力營造守紀律、講規矩的良好氛圍，養成遇事找規矩、找制度的良好習慣。保持懲治腐敗高壓態勢。切實履行“兩個責任”，各級黨委要旗幟鮮明地加強紀委組織建設，大力推動紀檢監察機構轉職能、轉方式、轉作風，運用“四種形態”開展紀律審查。深化懲防體系建設，推進集團內部巡察常態化、整改制度化建設，強化制度約束和追責問責，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。強化對資金密集、資源富集、資產聚集、資本運營和工程項目建設等重點崗位和關鍵環節的監督，著力發現問題、整改問題。推進分層分類反腐倡廉教育，牢固樹立紅線意識和底線思維。堅持“一案雙查”，落實“一崗雙責”，嚴肅責任追究。

    七、強化宣傳、企業文化和群團組織建設

    進一步強化宣傳工作。按照“外樹形象、內聚人心、服務大局、推動發展”的要求，把握黨管宣傳的原則，打“整體戰”、奏“交響樂”，加快構建企業黨委統一領導、宣傳部門組織協調、黨政工團齊抓共管的大宣傳格局，形成工作合力。注重宣傳工作隊伍建設，培育一支政治堅定、作風過硬、綜合素質高的通訊員隊伍。及時制定宣傳工作規劃，把握各個時期的宣傳重點，統籌抓好集團公司決策部署宣傳，加強企業形象和品牌宣傳。進一步轉變宣傳方式，增強工作針對性和時效性。全面落實信訪和維穩工作責任制，暢通信息渠道，加強應急處置，切實從源頭預防和減少不穩定因素，維護企業和社會穩定。加強企業文化建設。完善文化體系，發揮集團母體文化的引領作用，彰顯職能文化和子分公司文化特色，形成上下協調、功能齊全、特色鮮明的文化建設格局。固化企業文化核心內涵，進一步豐富文化內容，促進精神文化、制度文化和行為文化的協調統一。加大企業文化宣貫，促進文化傳播和落地，尤其要大力弘揚集團核心價值觀，引導每一個安徽建工人建立集體信仰和共同追求。改革創新群團工作。切實加強和改進對群團工作的領導，著力推進群團組織改革創新，以黨建帶工建、帶團建，推進黨工團一體化建設。工會組織要以勞動競賽為抓手，引導廣大職工大力弘揚勞模精神、“工匠”精神，立足崗位創新創效。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。共青團組織要緊緊圍繞企業中心工作，凝聚青年，服務大局，當好橋梁，團結帶領廣大青年發揮生力軍和突擊隊作用，在企業改革發展實踐中砥礪青春年華。